民航安全應(yīng)處于一個(gè)持續(xù)的能夠?yàn)槲覀兯邮艿娘L(fēng)險(xiǎn)可接受水平。自中國(guó)民航成立以來(lái)，民航人為創(chuàng)建科學(xué)，高效，安全，法制的民航氛圍不懈努力著，如今已是十三五工作的開(kāi)局之年，民航尤其是通航的發(fā)展凸顯著社會(huì)的強(qiáng)勁需求和行業(yè)客觀規(guī)律之間的相互制約，同時(shí)民航各個(gè)專業(yè)水平與民航業(yè)的發(fā)展水平相互促進(jìn)并制約著，民航機(jī)務(wù)維修工作是民航工作的關(guān)鍵，是保證航空器適航，為飛行提供安全保障的重要環(huán)節(jié)。民航機(jī)務(wù)維修和其他專業(yè)的前輩們從實(shí)踐和理論上不斷探索，總結(jié)出很多深入淺出的“鐵律”，如“三清點(diǎn)”、“三個(gè)負(fù)責(zé)”、“三想四到”、“四個(gè)一樣”和“九字方針”等，正是大道至簡(jiǎn)，努力以簡(jiǎn)約的文字，反映出深刻的規(guī)律，來(lái)避免事故的發(fā)生。

“九字方針”是民航機(jī)務(wù)維修工作的基本準(zhǔn)則，所謂“九字方針”，指“看一項(xiàng)，做一項(xiàng)， 簽一項(xiàng)”，是指機(jī)務(wù)人員依據(jù)工卡項(xiàng)目，看一項(xiàng)后，做一項(xiàng)，然后在相應(yīng)的工卡欄內(nèi)簽一項(xiàng)。在這里，作者結(jié)合多年維修工作經(jīng)驗(yàn)，講一講對(duì)科學(xué)執(zhí)行“九字方針”的理解。

一、執(zhí)行“九字方針”存在的問(wèn)題

目前，國(guó)內(nèi)民航業(yè)對(duì)“九字方針”的叫法和理解并不一致。根據(jù)對(duì)一些公司的了解，有的叫“看一條，做一條，簽一條”，有的叫“看一項(xiàng)，做一項(xiàng)，簽一項(xiàng)”，甚至一些公司簡(jiǎn)單稱為“看一個(gè)，做一個(gè)，簽一個(gè)”，作者認(rèn)為無(wú)論哪一個(gè)叫法，只要對(duì)九字方針理解準(zhǔn)確和透徹，并不是問(wèn)題。如有的公司認(rèn)為“九字方針”僅指對(duì)一線工作者的要求，只要他們拿著工卡工作即可，便是沒(méi)有領(lǐng)會(huì)“九字方針”的精髓。

又如，“項(xiàng)”怎么理解，什么才是一項(xiàng)?對(duì)“看一項(xiàng)”，如何看，看的前提是什么?“做一項(xiàng)”，如何做?“簽一項(xiàng)”，如何簽，簽字代表什么?同時(shí)，管理者也存在一定誤區(qū)，如一味的要求工作者執(zhí)行“九字方針”，忽略了“九字方針”背后存在的管理問(wèn)題和導(dǎo)致“九字方針”無(wú)法有效執(zhí)行的諸多管理因素。

“九字方針”看似簡(jiǎn)單的九個(gè)字，實(shí)則靜水深流，暗含著維修工作的精髓，需要每一個(gè)機(jī)務(wù)人認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其中的奧秘，并滲透到實(shí)際維修工作中?？茖W(xué)的執(zhí)行“九字方針”，如鳥(niǎo)有翼，如魚(yú)有水，失之則危，不可暫無(wú)。那么如何科學(xué)的執(zhí)行“九字方針”呢?

二、科學(xué)執(zhí)行九字方針，要理解一個(gè)關(guān)鍵，兩個(gè)層面，三個(gè)重點(diǎn)

科學(xué)的執(zhí)行“九字方針”關(guān)鍵在于執(zhí)行，從政有經(jīng)，令行為上，一切的管理、規(guī)章制度，一切的程序、指令和工卡，執(zhí)行層面存在問(wèn)題，結(jié)果就會(huì)大打折扣，對(duì)于航空安全工作，安全出了問(wèn)題，一切努力都是零。

科學(xué)的執(zhí)行“九字方針”，需要從兩個(gè)層面理解，一是工作者層面，即一線機(jī)務(wù)維修人員，要正確理解“九字方針”，并嚴(yán)格依據(jù)工作實(shí)施維修工作;另一方面是管理者層面，創(chuàng)造執(zhí)行“九字方針”的氛圍，良好的安全文化氛圍，要提供給一線機(jī)務(wù)維修人員“看一項(xiàng)”準(zhǔn)確有效的工卡資料，“做一項(xiàng)”適合的環(huán)境，“簽一項(xiàng)”合法的資質(zhì)、授權(quán)并輔以嚴(yán)格的監(jiān)督和反饋。

三個(gè)重點(diǎn)，首先要分清公司所處于“九字方針”的建設(shè)階段，不同的階段要采取不同的方法，如一些公司一線工作者不理解“九字方針”的含義，就要進(jìn)行基本的知識(shí)宣貫;如一些公司連準(zhǔn)確有效的工卡都不具備，需要重點(diǎn)進(jìn)行工卡的編制。第二個(gè)重點(diǎn)科學(xué)管理，一些單位重視，但是理解存在偏差，或者說(shuō)管理不科學(xué)，落實(shí)沒(méi)有方法，如“九字方針”的前提是科學(xué)準(zhǔn)確的工卡，工卡不準(zhǔn)確，工作人員就“無(wú)法可依”，工卡邏輯錯(cuò)誤，維修人員就會(huì)造成維修差錯(cuò);第三個(gè)重點(diǎn)是賞罰分明，對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行“九字方針”的人員要獎(jiǎng)勵(lì)，否則要進(jìn)行處罰，古語(yǔ)有云天下大務(wù)，莫過(guò)賞罰，是有一定道理的!

三、如何理解工作者層面的九字方針

工作者層面，指直接從事航空器維修的一線機(jī)務(wù)維修人員。根據(jù)James Reason博士的瑞士奶酪模型(Reason Model)，直接從事航空器維修的機(jī)務(wù)人員是從組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到系統(tǒng)防御的中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“人員作業(yè)”是否存在問(wèn)題，是否嚴(yán)格依據(jù)“九字方針”實(shí)施維修工作，決定了整個(gè)維修系統(tǒng)的安全水平?！熬抛址结槨笔潜Ｕ暇S修質(zhì)量，確保航空器適航的重要手段，那么如何理解工作者層面的“九字方針”呢?

先說(shuō)“看一項(xiàng)”，它是前提，要“看的懂”。工作者首先要獲取最新有效版次的工卡，在工作現(xiàn)場(chǎng)持有并閱讀，并作為整個(gè)維修工作的實(shí)施依據(jù)文件。工作者經(jīng)過(guò)仔細(xì)閱讀工卡內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)，理解工卡的要求及工序，如果存在不確定項(xiàng)目或工序可以查看廠家手冊(cè)，如果在看的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不符合條目應(yīng)反饋給編寫(xiě)工卡的部門(如工程技術(shù)室等)進(jìn)行及時(shí)修訂。通過(guò)對(duì)工卡的閱讀，在了解工卡提到的航空器各個(gè)部件的基礎(chǔ)上，在工具設(shè)備、航材航化產(chǎn)品等齊全的前提下，做到了“看得懂”，知道“做一項(xiàng)”做什么，怎么做，便可以進(jìn)入到下一步“做一項(xiàng)”。

“做一項(xiàng)”是九字方針的核心，也是整個(gè)維修系統(tǒng)工作的核心內(nèi)容，“做一項(xiàng)”的質(zhì)量水平直接反映整個(gè)維修系統(tǒng)的質(zhì)量水平，要“做的對(duì)”?！白鲆豁?xiàng)”應(yīng)嚴(yán)格按照工卡的標(biāo)準(zhǔn)及操作步驟執(zhí)行，在“做”的過(guò)程中，可以將工卡放置在口袋或者便于取閱的工作場(chǎng)所，如果實(shí)施過(guò)程中忘記如何進(jìn)行下一步，應(yīng)再次閱讀工卡;如果實(shí)施過(guò)程中因外界因素被打斷，因進(jìn)行必要的記錄或重新閱讀工卡進(jìn)行確認(rèn)。執(zhí)行過(guò)程中，要特別注意工卡中涉及的注意事項(xiàng)、警告等。在“做”的過(guò)程中，需要重點(diǎn)注意工作者的局限性——人為因素的“十二個(gè)陷阱”的影響，避免維修差錯(cuò)的發(fā)生，要嚴(yán)格根據(jù)工卡的要求，根據(jù)自己的維修技能及經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到“從心所欲不逾矩”，合理巧妙運(yùn)用合適的工具設(shè)備高效、高標(biāo)準(zhǔn)的完成維修工作，細(xì)致到工序中的清潔(Clean)子部件不輕視和目視檢查( Visual Inspection)不放松警惕，謹(jǐn)記“夫事無(wú)不由小致大，此乃危亡之端”，往往在清潔和簡(jiǎn)單的目視檢查中隱藏著可能被發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，如腐蝕、裂紋等。

最后是“簽一項(xiàng)”，它是關(guān)鍵，它是指工作者在“做”完項(xiàng)目后的簽署欄內(nèi)簽字，這要求工作者們?cè)凇翱吹枚焙汀白龅膶?duì)”的前提下“簽的全”，做到“簽”與“做”的一致，尚未完成的堅(jiān)決不簽署。一些工作者存在很大的誤區(qū)，認(rèn)為工作完成后直接進(jìn)行簽署即可，實(shí)際上應(yīng)該做到“復(fù)核簽”，即在簽字之前，核對(duì)是否完成該項(xiàng)工作，是否依據(jù)該項(xiàng)工作要求逐句完成并且不存在偏差。簽署時(shí)需要注意，需要數(shù)據(jù)記錄的應(yīng)詳細(xì)記錄數(shù)值及單位;需要進(jìn)行雙檢的項(xiàng)目在檢驗(yàn)者檢查之后進(jìn)行雙檢簽署;需要重復(fù)執(zhí)行的項(xiàng)目(如3片槳葉檢查只詳細(xì)描述一片槳葉檢查工序)需復(fù)核完成剩余重復(fù)工序后進(jìn)行簽署。另外，在“簽一項(xiàng)”的過(guò)程(包括“看”和“做”的過(guò)程)中應(yīng)保持工卡的整潔完整，簽字完成后，應(yīng)將工單進(jìn)行有效歸檔并返回至相應(yīng)部門。

四、如何理解管理者層面的九字方針;

前面提到了工作者層面的“九字方針”，即提到了工作者如何依據(jù)“九字方針”來(lái)實(shí)施維修工作，做到“看得懂，做得對(duì)，簽的全”，而實(shí)際維修工作中，往往并不完全順利，會(huì)遇到諸多問(wèn)題，工作者們往往希望維修工作“干脆利索”，不存在繁文縟節(jié)，正所謂法忌煩苛，治貴清約，如何在諸多管理制度的約束下，讓工作者嚴(yán)格依據(jù)“九字方針”有效地完成工作，并不容易!這是需要維修工作的管理者們走出誤區(qū)，給工作者們創(chuàng)造出“清約”的環(huán)境。

管理者要將“看一項(xiàng)”這個(gè)大前提做到合法科學(xué)，首先工卡有效，力求工卡邏輯符合實(shí)際情況，并避免工卡各類錯(cuò)誤(如錯(cuò)別字、漏字、翻譯錯(cuò)誤等)的發(fā)生，而且切忌頻繁修訂工卡，導(dǎo)致工作者無(wú)所適從，古語(yǔ)云“法令不可數(shù)變，數(shù)變則煩，官長(zhǎng)不能盡記”;其次是要安排滿足資質(zhì)要求的維修人員實(shí)施維修工作，做到“合適的人，做合適的事”;最后是該項(xiàng)維修生產(chǎn)任務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作齊全，如果某項(xiàng)航化產(chǎn)品不具備，很難避免工作者“偷工減料”。

管理者要將“做一項(xiàng)”做好，要為工作者提供良好的“做”的環(huán)境，如機(jī)庫(kù)的溫度、照明、噪音水平等要適合，要為工作者提供適合的工具設(shè)備，勞動(dòng)保護(hù)措施等，有能力為工作者提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和技術(shù)支援?！白鲆豁?xiàng)”管理的如何，是反映管理者能力的重要部分，需要管理者重視現(xiàn)場(chǎng)管理，采取有效現(xiàn)場(chǎng)管理手段，做到過(guò)程控制，包括進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。

管理者要將“簽一項(xiàng)”做好，重要的一點(diǎn)是使得工作者了解自己的簽署授權(quán)，避免出現(xiàn)違規(guī)簽署，其次是要實(shí)施有效的培訓(xùn)，使得工作者了解正確的簽署方法和注意事項(xiàng)。管理者要為工作者提供良好的安全文化氛圍，杜絕代簽和硬簽情況的發(fā)生，同時(shí)也要為工作者建立順暢的反饋渠道，在簽署過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工卡或者廠家手冊(cè)存在錯(cuò)誤，可以進(jìn)行反饋。

做好管理者層面的“九字方針”，可以將以上注意事項(xiàng)制度化、程序化，做到《資治通鑒》所言“治天下如建此屋，營(yíng)構(gòu)既成，勿數(shù)改移”，然后輔助以適當(dāng)?shù)男炁嘤?xùn)，會(huì)事半功倍!

五、結(jié)束語(yǔ)：

治亂廢興在于己。無(wú)論是管理者還是工作者，都要從自身做起，落實(shí)好“九字方針”，確保規(guī)范維修，不斷提高維修質(zhì)量，提高維修安全水平。另外，科學(xué)執(zhí)行“九字方針”可以也應(yīng)用與維修工作類似性質(zhì)的其他工作中，只要采取科學(xué)的態(tài)度和方法，會(huì)避免很多問(wèn)題的發(fā)生。

最后，借用唐太宗的一句話與各位民航工作者共勉：“朕雖平定天下，其守之甚難!”道出了多少航空公司或維修單位創(chuàng)建以來(lái)的難言之隱!希望此篇文章科學(xué)執(zhí)行“九字方針”能給大家?guī)?lái)啟示!